李慧慧

桃園市政府原住民族行政局教育文化科科長

  

  2025年8月5日上午，一場名為「泰雅族歲時祭儀獵捕魚類活動」，由桃園市政府與復興區公所在石門水庫奎輝碼頭展開。這場活動被視為水庫禁釣以來的「破冰行動」，經濟部水利署首度點頭，在限定「時段」、「對象」與「碼頭」，得以合法拋竿（圖1）。對族人而言，這不僅是一場儀式化的嘗試，更像是一面鏡子，折射出文化如何在現代治理的縫隙間，努力尋回屬於自己的生活場域。這正是「還權」與「還筌」的辯證起點。

  

圖1　族人於奎輝碼頭展示釣魚

（圖片來源：李慧慧攝，2025/8/5）

  

  當天，平時靜謐的奎輝部落碼頭因活動聚集了人聲。夏日陽光閃爍在湖面，拱形棚架下桌椅整齊排列，入口處報到人員為與會者披上泰雅族特色的披肩，旁邊展示著傳統的漁獵用具（圖2）。這樣的安排，讓活動既像文化展演，也像政治協商的成果。令人玩味的是，以「歲時祭儀」為名的捕魚活動，在泰雅傳統中並無直接淵源。泰雅族的歲時祭典多與小米耕種、收穫緊密相連，是向utux／祖靈表達崇敬與感謝，但從未以捕魚為主題。這場活動的真正起點，實則是湖畔一根根垂下的釣竿。垂釣原是日常的舉動，如今卻需「寄名於祭儀」才能重現，背後的矛盾耐人尋味。

  

圖2　活動入口展示魚具

（圖片來源：李慧慧攝，2025/8/5）

  

  石門水庫的湖面，對泰雅族人而言，絕非單純的北臺灣水源地。它覆蓋著被淹沒的家園與記憶。半世紀前，這裡原是「魚」米之鄉，依傍河階地，稻穀飽滿，魚蝦豐足。族人依循gaga／祖訓，以魚簍、竹籠、網具捕撈，維繫著家庭與社群，是自然互信共存的權利。這正是「還筌於民」的日常景象。然而，1963年水庫蓄水後，一切戛然而止。家園與農地沉入湖底，小溪化為大湖，熟悉的溪谷與魚群連結被硬生生斷裂。國家政策將水域劃入「水源保護」的管理體系，全面禁止垂釣。族人若下竿，往往會因法令而受罰。於是他們不斷陳情，強調此地原本是祖居領域，盼政府解除禁令、發放「釣魚證」。然而，真正被切斷的，不只是行為的權利，更是以魚筌為媒介的生活秩序。

  多年協商後，今年六月，水庫主管機關首度同意有條件開放。這項開放帶著層層限制：限定祭儀期間、限定對象為水庫周邊列冊的214位原住民、限定在奎輝、溪口、松樹林等三處碼頭垂釣。這是水庫建成一甲子以來的首次突破，卻也顯得低調與小心翼翼。主辦單位必須為列冊人員投保，並簽署「與水共存的行動承諾」（圖3），其中包含「釣魚節制、尊重魚期、減少污染、分享魚獲、保持岸邊清潔」等原則。這些內容與泰雅族的gaga／規範相呼應，即「取之有度、用之有節、分享共好」。

  

圖3　活動設置之「與水共存的行動承諾」

（圖片來源：李慧慧攝，2025/8/5）

  

  然而，從主管機關角度看，這場活動也有不同的意義。經濟部水利署北區水資源分署江分署長致詞時強調（圖4）：石門水庫完工至今已逾60年，對當地泰雅族生活影響甚深。水庫是一個限制區域，到了1990年又依法公告水庫範圍，管理強度更高，在這個範圍之內禁止垂釣是原則，例外才開放。直至地方陳情、民代奔走，才促成這樣的例外。只要不影響水庫營運與水質，主管機關是願意與泰雅族傳統漁撈文化相互結合，尋求兼顧安全與文化的雙贏局面。期望這是好的開始，未來能持續推動，讓水庫與族人和平共處、攜手合作。

  

圖4　經濟部水利署北區水資源分署江分署長於活動致詞

（圖片來源：李慧慧攝，2025/8/5）

  

  現場情況卻顯示另一種矛盾，實際簽署承諾書的大多是中央、市府與公所官員，甚至包括議員與代表助理，限定名單人員參與活動並簽署同意的寥寥可數（圖5）。承諾被簽下，卻不是由握竿的人簽下，顯示制度設計與在地實踐之間的斷裂。這樣的「還權」，究竟是真正落實管理，還是僅止於形式？這正是「還權」與「還筌」之間的落差，前者強調制度框架下的允許，後者是指向生活日常中的實踐。

  

圖5　活動參與者主要為各級機關及民意代表，在地族人參與者少。

（圖片來源：李慧慧提供）

  

  傳統裡，泰雅族的捕魚多在清澈溪流進行，屬於日常活動，不需特別祈求儀式。與上山狩獵不同，那是危險與未知並存，需要入山祭儀與祖靈庇佑。如今山林多劃入國有林地，獵徑被封鎖，族人轉而把垂釣視為閒暇與社交的替代樂趣。於是，魚簍的意象被轉換為釣竿，並被迫收編在制度化的「祭儀」。這場「還筌」，並非單純將捕魚工具交還，而是一種文化再詮釋。釣竿成為合法的符號，魚簍則沉入記憶的深處。湖面之下，依舊埋藏著祖先曾放下魚籠的溪谷。當年的捕魚，不需證照、不需儀式，只有水聲、魚群與自在的笑聲。

  「歲時祭儀」如今被建構為一座橋梁，在制度縫隙中賦予正當性。但這同時也是政治協商的產物。族人得以合法垂釣，卻限定期限、限定範圍、限定名額。釣竿甩出的弧線，不僅劃破湖面，也劃出了權利的邊界。這是一場條件化的回歸，一次被限制的還權。然而，活動帶來的，仍是一絲希望。它如同湖面漾起的第一圈漣漪，為文化與法令的交鋒創造契機。若能從「限定版」逐步走向常態化，讓更多在地人不只是站在岸邊觀望，而能自在拋竿，才算是真正的「還筌於民」。

  「還權」與「還筌」一個指涉制度，一個指涉文化。前者是法律下的允許與限制，後者是日常裡的技藝與記憶。兩者的呼應，揭示文化在治理語境下的矛盾。看似回返，卻伴隨規訓；看似自由，卻仍受包裹。今日的「限定版破冰」讓釣竿重回湖面，但深水裡，依舊埋藏著被切斷的溪谷與族人未竟的日常。未來，唯有讓「魚簍歸於民、權利還於人」，才能真正讓泰雅族在水庫邊再次過上不需仰賴政策縫隙的生活。當釣竿甩向湖面的那一刻，釣起的不只是魚，更是文化持續呼吸的權利。族人更深切的期待，是與湖水長久共生，讓垂釣從「試辦的偶一為之」真正走向「日常的自然而然」。