謝世忠

國立臺灣大學人類學系兼任教授

  

  

  中國國家認定的少數民族有一族叫做土家，他們的主要分布地是湖北。美國人類學者Melissa J. Brown指出，在民國時期，湖北沿長江地區的族類分法是，先來的稱為土家，後來的就是客家，而大家都是漢人。中華人民共和國於1950年代初確認了少數民族區域自治政策之後，地方官員發現擁有少數民族身分，真的有利可圖，於是開始設法製造。現在所稱的土家文化，事實上都是各地湊合來的。原先擬識別其為苗族，但引發大反彈，因為「土家住平地，是文明人，不若山地苗族的不文明」。這其實是漢人平地意識的作祟使然。

  識別土家族之時，都是個人來申請，因為早已經無所謂群體的存在了。在地土客兩群，人人生活自在，彼此通婚往來已久。無論漢與非漢，每個家戶亡者都是葬在居家旁邊、祖先不全納入牌位、幼子繼承、父母親權衰弱、信奉田好漢神等等。大家基本文化生活都相同，但，這些似乎和其他省區典型漢人並不相同。地方官緊抓這一點，決心務必要成功造出一個少數民族。改成了土家民族，考試可加分，但，多數人心底還是認同自己為漢族。只要祖父母為少數民族，自己即可申請民族身分。問題是，祖父母為漢族者，和祖父母為少數民族者的生活樣子都完全一樣。

  1954年識別出土家族，1957年才公告，因為反對聲音多。自治地方的少數民族占人口約四成最為保險，畢竟中央不喜歡太大族，擔心分離意識作祟，常會派人來查看，結局多半不妙，所以，務必要只維持四成，不多不少，這是最佳情況。主政者不會去管人民反彈，也從不考量基層意見。事實上，明明有九成多土家身分人口，卻只上報四成。當前多以地方出身和特定姓氏，來辨識是否為土家族，很容易被操作。

  場景轉到美國。美國有少數幾個州在州法政系統上，沒有印地安原住民居民的登錄，其中賓西法尼亞州／賓州，就是一例。然而，翻開歷史文獻，該州反而是歐洲移民到了新大陸之後，最早與在地原住民族接觸的地點之一。那麼，為何經過二、三百年之後的今天，原住民全數消失？或者說，賓州真的不存有印地安人？Minderhout與Frantz二位作者亟欲解開謎團。

  事實上，根據2004年的美國人口普查，顯示出賓州有近二萬自認為印地安原住民居民，只是未被州政府承認罷了。作者們認為可能有如下要因的糾纏。其一，反對承認印地安身分的賓州人擔心承認之後，族人會開設賭場，但是，只有聯邦認可的原民族群才有權利可以經營賭場，州承認者並不在許可範圍內，所以，此理說不過去。其二，害怕族人要回失去的傳統土地，只是，該州至少有11個原民組織，互相敵意深，很難合作，根本無法齊力爭取資源，因此，住民們大可不必窮操心。作者們認為賓州長期被保守菁英主義的共和黨把持，一直想方設法阻擋原民的身分，才是該州不見印地安人的主因。

  由於本州沒有原住民，造成了開放賭場之後，反而是由外州的合法印第安部落前來設場，賺走了大筆金錢，這是一大諷刺。上世紀70年代黑人民權運動引發了印地安紅權的發動，大家拼命揭舉原民代表性文化，以為正身。然而，在賓州卻苦找不到原民的文化要素，一些號稱原民者，有如只是在表演，卻是鬧出不少笑話。唯一比較具有完整族群樣態的Lenape族人，自認其為唯一具備資格者，反對其他混入亂入的人。只是，州內擁有政治資源者仍然不願正視之，相較於其他州的原民發展情況，真可謂不同命，差之千萬里。

  美中二國，一民主自由資本主義領頭，一專制獨裁社會主義巨體，卻都有著對境內原住民族或少數民族予以忘卻或專程確認的紀錄。中國湖北的例子，顯示出了「從無到有」的過程，也就是「自沒有這個族，轉至跑出這個族」的戲劇性事蹟，牢牢定著於國家少數民族政策被地方官僚有效操作的一筆成績。而美國賓州之例，卻走「從有到無」之與湖北土家族相反之路。該州明明有豐沛印地安原民活躍在地之歷史與當代的事實，卻難以達到正式現身成族的訴求，其中有受阻於外力者，更有複雜的自身個人或團體間利益糾葛之問題。土家僅憑一絲絲所謂證據，就可以廣而造族，達到「見而視之」的境地。賓州印地安人文獻紀錄和人口俱在，偏偏被以「視而不見」策略罔顧不理。此一東西隔洋大對比，表面上似乎說明了族群資源享有的兩地落差，但，它們卻共同訴說著一個政治框定原民或少民的事實。

  「從無到有」或「見而視之」，以及「從有到無」或「視而不見」，往往都取決於當代國家政治治理的偏好方向，它因政治而「出身」，或也因政治而「沒身」。其中很少能帶出原民或少民的自主本位意識甚至行動。美國一方或許存在著改變的可能性，畢竟各州參考之案例極多，只消賓州原民內部歧見稍緩，就是創造新日子的機會。至於中國一方，如果過於放任少數民族區域自治，總是強調各自民族的自立性，那恐怕會演變成像如舊蘇聯般，最終國家邁入土崩瓦解命運。因此，已有愈來愈多呼籲改變現今少民政策（參謝世忠 2020：90-92；Ma 2007，2014），若此以往，那些很像漢族卻擁有獨立民族地位者如土家族等，是否會率先被迫於法政人口架構中全然併入漢族，尚難預料。只是，一切仰賴「政治給什麼，我就有什麼」，或「沒給什麼，我就沒什麼」之原則，大抵是難以破解。

  

引用書目

謝世忠

2020　〈中國少數民族相關的仿／類／官人類學現象〉。《原住民族文獻》45：90-92。

Ma, Rong

2007　A New Perspective in Guiding Ethnic Relations in the Twenty-first Century: ‘De-politicization’ of Ethnicity in China. Asian Ethnicity 8(3): 199-217.

2014　Reflections on the Debate on China’s Ethnic Policy: My Reform Proposals and Their Critics. Asian Ethnicity 15(2): 237-246.